一行人进入礼部衙门理藩司，礼部侍郎、理藩司主事等十多名官员，在衙门内等候多时。

这时，众人见礼之后，明朝官员在长桌一侧坐下，钱秉镫则招呼各国使者，坐在另一边。

双方面对面坐定，理藩院主事金堡，便拿起一份卷宗，对众人道：“今日请诸位来，目的就是一起商讨，并签订这份协议。”

真田信道等人，才看见自己面前准备好的文卷，还有笔墨，不禁皱起了眉头。

礼部侍郎陈名夏微笑道：“诸位先看一看，有什么问题可以问，也可以提出意见，最好今天就签下来。”

陈名夏投靠明朝后，被任命为礼部侍郎，而这次与诸国签订协议，算是他接到的第一个差事，所以有些急切。

众人闻语，东吁使者微微皱起眉头，但还是拿起文卷翻看起来。

真田信道快速将文卷看了一遍，内容是要求各国全面开关，对大明商品免去关税，当然大明也不在向各国商品征收关税，另外协议国内，各国商人可以随意贸易，与本国商人等同。

签订条约之前，大明与他们的贸易关系，还是国与国之间贸易，签订之后，贸易关系就像省与省之间贸易。

这个条约，在条款上，可以说对双方都公平，享受相同的地位，双方的责任和义务都是一样的，但是从实际情况来说，一旦签订协议，各国的商业肯定会被明朝逐渐掌控，成为明朝的一部分，最终沦为附庸。

这是因为现在明朝的商业要远强于各国，双方都开放市场，对于还没发展起来的各国来说，无疑会处于劣势地位。

真田信道将文书合上，沉默一阵，开口道：“左侍郎大人，德川家派遣鄙人前来，是希望大明能够解决汉国与岛津、上杉、伊达等藩走私的问题，这份协议，对此并没有给德川家一个说法，反而要求德川家进一步开放，鄙人对此有异议！”

陈名夏微微皱眉，一旁的理藩院主事金堡，微笑道：“信桑，签了这份协议，正好就可以解决德川家的问题啊！”

金堡与真田信道相熟，见过几次面，真田信道皱眉道：“恕我愚昧，不懂金桑的意思。”

陈名夏开口道：“汉国商人，与岛津、上杉进行走私，确实不对，不过他们的目的，只是希望能够与日本做生意。如果德川家签订协议，加入这份经济协定，开放口岸，那汉国商人，自然就不用走私了。问题不就决绝了吗？”

“八嘎呀路！”真田信道脸一下涨红，在心中怒骂一句，但最终还是没有爆发。

丰臣家灭亡后，德川家统治了日本，不过这种统治，并非是向中国一样，建立中央集权的高能国家，而是依旧处于，封建割据的低能之态。

在日本，大名割据一方，特别是诸多外样大名，大多是因为战争失败被迫臣服，并非德川家的家臣，所以谈不上忠于德川家。

现在日本能维持太平，主要是因为德川家势力最大，而一旦德川家衰落，便会有不服的大名起来挑战。

为此，德川家为了维持统治，一直都试图压制国内大名，特别是那些外样大名。

闭关锁国，只留长崎进行贸易，禁止外样大名与外国贸易，垄断与明朝贸易的收入，便是德川家增强自身实力，压制外样大名的一个重要手段。