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未央宫，宫殿长廊。

“大将军，这邸报散落民间，让很多人议论，如今整个长安都是纷纷扰扰的，朕觉得有些不一样了，可又说不上来，到底是哪里不一样了，不知道可否请教？”少年天子好学，看着这大汉日报掀起的热议，让他有些心痒痒了，他现在也没有以前过的这么憋屈了，起码在这宫殿里面，想要什么有什么，天子的待遇也给足了，胆气自足了一些，起码敢下诏让大将军进宫了。

“陛下客气了，陛下所惑，臣为陛下解，陛下所问，臣当知无不言。”

李桓是一个守规矩的人。

当了大将军，并非当了皇帝，即使当了皇帝，也不能失去敬畏之心，所以他这个大将军在礼仪，就不要给人抓住把柄，该做什么就做什么，可明面上，一定要给面子。

他可不想做第二个董卓。

董卓只是能力不够吗。

并不是。

能从西凉杀出来的人，都不是善茬，虽然被这花花世界给迷失了眼界，可很多事情他都处理的不错，不管是兵权，还是财权，他都是有自己计划的，只是都没做成而已。

只不过，想做，和能做成，那是两回事。

而这并非董卓最大的缺点。

董卓最大的缺点，就是过于得意张狂，当他对一切，包括皇权都失去了敬畏，他就已经是在走一条绝路了，不是李桓反他，有一天，他也会死在王允吕布手上，即使没有王允吕布，也会有其他人，除非天子死了，不然天子绝不容他。

天子既然虚心下问，李桓也会恭谨回答，这叫君臣得宜。

“陛下，天下读书渠道大部分其实都让世家门阀给把控了，读书人不多，所以百姓会愚昧，大多百姓，都是人云亦云的，可这么多百姓，也容许不了陛下一个一个去和他们说道理，所以，陛下和百姓之间，是隔着千山万水的，这就有很多被操作的空间，比如，陛下还记得蔡祭酒的密奏七事吗？”

“略有耳闻！”天子沉思了一下，点头，当年虽然他年幼，但是他也是听到父皇和皇兄说过一些的，朝堂到了今时今日，早已经沉疴无数，当年蔡祭酒冒险上奏，要整改朝政，父皇很高兴，亲自去北郊迎祥瑞之气，举行辟雍礼仪，意图振兴大汉。

只是没过多久，父皇就垂头丧气的流放了蔡邕，此事再无下文。

“父皇当年还曾后悔过，若他足够的强硬，是不是能改变一些，后来更是黄巾贼作乱，天下动荡，大汉一落千丈，有一次他在宫中喝醉酒了，还说他对不起蔡祭酒的丹心一片，若当年他强硬支持蔡祭酒，或许……”现在是他刘协最大，天子唯一，说两句自己的父皇，自然问题不大，只要不闹起来，没有给灵帝上青史就行了。

“灵皇帝还是很有魄力的，这并不关灵皇帝和蔡祭酒的事情，而是关于一个执行的问题！”

李桓轻声的解析：“陛下，蔡祭酒的上奏，是良策，可良策必然会损害一些人的利益，自然就会有人反对，而这种反对，他不会放在明面上，因为陛下在支持蔡祭酒，可当蔡祭酒的政策变成了苛政，那么整个朝堂都能反对蔡祭酒了……”

“苛政？”天子不解，他的脑瓜子嗡嗡嗡的，显得有些转不过来一样：“大将军不是说，那是良策吗，是治理天下，是能挽救大汉的良策，可为什么又变成苛政，那蔡祭酒奏请的策论，到底是好的，还是坏的？”

“策论之好坏，是相对的，而不是绝对的，而且……”李桓笑了笑，淡然的说道：“陛下，你得站在百姓的角度去想事情，而不是陛下自己的角度，百姓是不会去想，到底什么是好的政策，坏的政策，加赋税是坏的政策吧，可如果在加税赋之中又开放土地限制耕种的政策，那他们就觉得是好政策，而且蔡祭酒的策论，先不说好坏，就说在朝堂之上，和落到地方之下，那是完全不一样的……”

“不懂！”

“朝廷之策，需要百官执行，在朝堂上是良策，可落到百姓这里就是苛政了！”

“略懂，但是还是有些糊涂！”天子是一个很聪明的少年，思维转的很快，可这方面还是缺乏阅历，似懂非懂。

“这需要陛下自己去想明白，那我再问一个，陛下的善政之策，落下去之后，就变成如同猛虎的苛政，那百姓会怎么想？”李桓问。

“怨地方官衙？”

“不会，他们会怨恨陛下，因为他们只知道这是陛下颁布下来的政令，当然就会怨恨陛下，黄巾贼都曾经是大汉子民，可后来都变成了怨恨朝廷的乱民……”

“那是父皇的错，朕的错？”

“谁的错，不好说，臣只是想要告诉陛下，陛下和天下的大汉子民之间，缺乏一个沟通的渠道！”

“朕明白了，大将军设大汉日报，就是让朕和天下子民沟通！”天子眸子一下明亮起来了：“倒是朕有些辜负了大将军的谋算了！”