第六十五章驿站案
在这封公函中。袁公瑜提到了一个严重的问题，即无辜之民常常被捕入狱。这一方面是官吏们为了完成上级的命令而采取的过严策略；另一方面也是一些中低级官吏觉得有利可图，所以经常将一些根本没有罪行的人也借机抓捕起来，然后或敲诈，或逼迫，得到利益。
这个问题的危害显而易见，它不仅使监狱常常人满为患，加大了管理难度，而且也容易滋生**。
袁公瑜认为无论是出于道义还是现实考虑，都应该制定一条严格的法令：无罪之人不应被捕入狱。
袁公瑜的建议，阐述开来，就是如果官府没有证据证明某人有罪，那么就不能将他关入大牢。也就是说如果想将疑犯关押，必须先证明他有罪或有重大嫌疑。
他的这个思想，其实就是“公方举证论”的雏形，不仅比这个时代的普遍法律认知要先进得多，而且比后世发展起来的“被告举证论”更显得尊重嫌犯的权利。
从这方面来说，袁公瑜的思想，无疑超越了整个时代。可是，有时候，先进的未必是合适的。
丁晋否决了他这项建议。
原因就是袁公瑜的方法确实可以少冤枉很多无辜之人，可是同时，也会让无数狡诈的有罪之人逃脱法律的制裁。丁晋认为，值此大乱刚复之时，必须用重典才能收到好的效果。
除了这一条，丁晋对袁公瑜所提的各种弊症和解决之法非常赞赏，随后，还在公函之外，又亲自写了一封私信，表示对袁公瑜这一段时间工作成绩的夸奖和鼓励。
此外，对于潘六等官吏的凶残粗暴、压迫欺辱囚犯，狱卒和罪犯的相互勾结、收钱买放，刑君牙事后的包庇和隐瞒等等不法行为，丁晋都作出了严厉的批示，要求对这些违法之事进行严肃查处。
同时，丁晋对枣阳县令韩维的失职，也给予了一定程度的批评，要求他以后勤勉自身，精细公务，不可再犯此类错误。
这是冠冕堂皇的公文上的用语。私下，丁晋又给韩维写了一封书信。严厉训斥了他的不作为及玩忽职守，并指出此次事件的危险性，字里行间隐隐透露出这样一个意思：如果不是自己对他有所袒护，一个越狱事件就可以让他丢官罢职，何况他重用的刑君牙身上还有很多问题。
丁晋信中说得非常严重，韩维这才恐惧起来，急忙回信，一方面表达对丁刺史的感恩戴德之心；另一方面老老实实地承认自己的错误，保证不会再出类似的问题。
丁晋接到韩维的信后，感觉比较满意，最起码，韩维还算知道好歹。
训斥完，接下来就该安抚和解决问题了。
这一次，丁晋又换了一副用心良苦的语气，劝说他以后不可再轻信于人，如果不然，就算有自己从中周旋，难保哪天出了更大的祸事，自己想帮他隐瞒也瞒不住的。当然，人各有志，如果他真是不喜欢做公务。那么可以重用三个人：张忠志、鲁半橹、李定。
丁晋告诉韩维，这三个人，他认为是忠贞之士，值得信任。而且，李定、张忠志可掌钱物刑律，鲁半橹可掌文书符碟，如果韩维觉得能够信任，那么可让他们分担一些公务，这样，也有时间可以寄情诗赋交友。
虽是商量的口气，可是此刻的韩维已如惊弓之鸟，丁刺史的每一句话，都如同皇帝圣旨，哪敢不听。再加上这三人，确实在县衙颇有贤名，韩维略略打听一番后，就顺水推舟地将公务尽数交与他们，自己每日只在府中欢宴佳朋，倒也乐得逍遥。
丁晋这样一番安排，也是无可奈何的办法。韩维是韩泰的族叔，碍着韩泰的情谊，自己总要对他有所维护，不能任由他糊里糊涂地被朝廷惩戒，丢了韩氏的面子。可是，让他继续在枣阳县瞎折腾，也不符合自己的原则，因此，不如给他安排得力人员，帮助他治事。而韩维，在享受尊荣的同时，只要追求他的人生和理想就行了。
至于给韩维安排的三个人，也不是丁晋特意挑选出来的人选，皆是枣阳县原班人马。丁晋看重他们，首先是因为袁公瑜和张归霸的推荐，其次，李定、张忠志是士人，鲁半橹是积年老吏，很符合丁晋一向的用人标准。
丁晋认为，用人必须用对方法，比如让士人去掌管钱财，让小吏去掌管琐事。士人的清明和声誉是其前程的基础，一旦陷入贪赃贪污的坏名声中，则身家性命一起抛失。倒不如弃利重名，达到最终显贵的目标；而普通的吏者则不同，吏者不得科举，所以没有在官场出头的希望，只重视利益。所以，让士人经营出纳钱谷等物事，而让有经验的吏者负责文书符碟，得前者廉洁而后者无计可施，乃是用人上策。
不提丁晋的诸般计议。再说袁公瑜，得到重掌刑律的张忠志的大力协助，袁公瑜很快清理完枣阳狱，启程开始新的征途。
此时，“巡狱”袁青天的名号已彻底打响，沿途各县贪官污吏闻之丧胆，如丧考妣，而百姓士子却是欢呼雀跃，夹道欢迎，一些伸冤者甚至徒步跋涉百里，从外县赶到袁公瑜的驻地请求他主持公道。
这样巨大的声名。使得袁公瑜清查各地监狱的行动在备受关注的同时，也进行得非常顺利。上官不遗余力地支持、百姓的拥护、罪犯的配合、舆论的表奖，使得他的步伐迈得越来越稳健，越来越迅捷。
在宜城，袁公瑜又有了重大的发现，不过刚开始，并没有引起他的重视。
袁公瑜清厘监狱，令有冤者伸冤，无辜者上诉，结果，冒出来一个叫“朱严”的囚犯，声称自己知道一件天大的秘密，如果揭发这个秘密，希望袁青天可以为自己减轻罪行。
朱严的罪名不少，偷盗、众匪、奸yin、杀人、聚众劫掠等等，如果判实了，他有九颗脑袋也不够砍。
这样的罪犯，袁公瑜看得多了，无非就是故作惊人之言，从而吸引自己的注意力，然后再施些诓骗之策，想要保留一条性命。
可是朱严的要求是，如果说出秘密，袁公瑜最起码也要给自己个无罪释放的赦情。言下之意就是，没准你们还得我些奖赏。
这引起了袁公瑜的好奇，于是将朱严这件事提到了其他公务的前面处理，很快召见了他。
朱严也没有和袁公瑜多啰嗦，要求他先保证，说是相信袁青天的人品。然后，一五一十地将秘密和盘托出。
朱严没做土匪之前，干过一段时间宜城三娘驿的驿卒，他这个人很好赌，而且赌术高超，因为这个技艺，他和三娘驿的王姓驿官有了不错的交情。王驿官视他为心腹，有事情都会格外关照于他。
驿站的作用，除了负责国家公文书信的传递、接送招待过路官员外。还有一个重要的用途，就是官方物资的运输。
当时，三娘驿每隔三日，就有一趟大型运输车队经过这里。有时候，车队要在这里补充食物和饮水，还有的时候，有些大车坏了，还需要驿站提供车辆援助。每当此时，朱严就知道油水来了，因为驿站除了提供车辆，还要提供驱驶的人员，而这个运输队的管理者向来很大方，每次都会给他们不少“辛苦费”。
依着和王驿官的交情，这人选自然不会没有朱严的道理。朱严也会做人，每次，都会将辛苦费分一半给王驿官。
